Chế độ thu hồi Giấy phép cư trú vĩnh viễn là gì ～Hành vi bị thu hồi và biện pháp phòng ngừa～

Dự luật sửa đổi Luật Quản lý Xuất nhập cảnh (入管法) được thông qua vào tháng 6 năm Reiwa 6 (2024) đã thiết lập mới “Chế độ thu hồi Giấy phép cư trú vĩnh viễn”. Chế độ này quy định có thể thu hồi Giấy phép cư trú vĩnh viễn trong trường hợp người vĩnh trú cố ý không thực hiện nghĩa vụ công. Bài viết này sẽ giải thích chi tiết các hành vi bị thu hồi và biện pháp phòng ngừa để bảo vệ quyền vĩnh trú.

Bối cảnh đưa vào chế độ

Người vĩnh trú không bị giới hạn thời gian lưu trú và không bị hạn chế về lao động. Tuy nhiên, tình trạng không nộp thuế và bảo hiểm xã hội sau khi đã có giấy phép cư trú vĩnh viễn đã trở thành vấn đề xã hội.

Lần sửa đổi này được đưa vào nhằm đảm bảo người vĩnh trú “tuân thủ các quy tắc tối thiểu” khi sống trong xã hội Nhật Bản.

Quan trọng: Chế độ này không phải để “trục xuất người vĩnh trú” mà là chế độ thúc đẩy thực hiện nghĩa vụ công. Trước khi thu hồi, sẽ có cảnh báo (thông báo) trước.

Hành vi bị thu hồi

1. Cố ý không nộp thuế

Loại thuế	Đối tượng
Thuế thu nhập (所得税)	Không khai báo và không nộp khi cần khai báo thuế
Thuế cư dân (住民税)	Cố ý không nộp thuế cư dân
Các loại thuế quốc gia và địa phương khác	Cố ý không nộp các khoản thuế đã bị đánh

2. Cố ý không đóng bảo hiểm xã hội

Phí bảo hiểm	Đối tượng
Phí bảo hiểm lương hưu quốc dân (国民年金)	Cố ý không đóng
Phí bảo hiểm y tế quốc dân (国民健康保険)	Cố ý không đóng
Lương hưu phúc lợi và bảo hiểm y tế (厚生年金・健康保険)	Trường hợp chủ doanh nghiệp cố ý không đóng phí bảo hiểm

3. Vi phạm nghĩa vụ theo Luật Quản lý Xuất nhập cảnh

Nghĩa vụ	Nội dung cụ thể
Mang theo thẻ cư trú (在留カード)	Vi phạm nghĩa vụ mang theo thẻ cư trú
Nghĩa vụ khai báo	Vi phạm nghĩa vụ khai báo địa chỉ cư trú, khai báo cơ quan trực thuộc, v.v.

4. Vi phạm một số quy định hình sự

Trường hợp bị kết án phạt tù dưới 1 năm cũng có thể trở thành lý do thu hồi.

Giải thích “cố ý”

Điều quan trọng nhất trong chế độ này là cách giải thích “cố ý”.

“Cố ý” có nghĩa là có khả năng thanh toán nhưng cố tình (có chủ đích) không thanh toán.

Trường hợp	Có bị thu hồi không
Có thu nhập nhưng cố tình không nộp thuế	Có
Cố ý tiếp tục nợ bảo hiểm xã hội	Có
Bị bệnh, không có thu nhập nên không trả được	Không
Thất nghiệp, tạm thời không trả được	Không
Sơ ý quá hạn nộp (nộp ngay sau đó)	Không
Không biết cách nộp (nộp sau khi được tư vấn)	Không

Tham khảo: Q&A về Quy chuẩn hóa chế độ cấp phép cư trú vĩnh viễn — Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú

Quy trình thu hồi

Việc thu hồi Giấy phép cư trú vĩnh viễn được tiến hành theo các bước sau.

Bước 1: Điều tra sự việc

Cục Quản lý Xuất nhập cảnh điều tra xem có sự thật nào thuộc lý do thu hồi hay không.

Bước 2: Cho cơ hội trình bày ý kiến

Người bị thu hồi sẽ được cơ hội trình bày ý kiến và nộp bằng chứng. Không bị thu hồi đột ngột.

Bước 3: Phán quyết

Dựa trên kết quả điều tra và ý kiến của đương sự, Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ quyết định có thu hồi hay không.

Bước 4: Trường hợp bị thu hồi

Ngay cả khi Giấy phép cư trú vĩnh viễn bị thu hồi, cũng không bị cưỡng chế xuất cảnh ngay lập tức. Sẽ được xem xét chuyển sang tư cách lưu trú khác (ví dụ: “Người định cư” (定住者), v.v.).

Biện pháp phòng ngừa để bảo vệ quyền vĩnh trú

1. Thiết lập nộp thuế tự động

Loại thuế	Phương thức nộp khuyến nghị
Thuế cư dân	Chuyển sang thu đặc biệt (trừ lương)
Thuế cư dân (tự kinh doanh)	Thiết lập trích nợ tự động
Thuế thu nhập	Thiết lập nộp thuế qua chuyển khoản (trường hợp khai báo thuế)
Thuế bất động sản	Thiết lập trích nợ tự động

2. Quản lý triệt để phí bảo hiểm xã hội

Phí bảo hiểm	Biện pháp khuyến nghị
Lương hưu quốc dân	Thiết lập trích nợ tự động. Sử dụng chế độ đóng trước cũng hiệu quả
Bảo hiểm y tế quốc dân	Thiết lập trích nợ tự động
Lương hưu phúc lợi và bảo hiểm y tế	Tự động vì trừ từ lương (chủ doanh nghiệp nên tham vấn chuyên gia lao động xã hội)

3. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ khai báo

Khi chuyển nhà, khai báo địa chỉ cư trú trong vòng 14 ngày
Khi đổi việc, khai báo cơ quan trực thuộc trong vòng 14 ngày
Luôn mang theo thẻ cư trú

4. Đối sách khi gặp khó khăn kinh tế

Khi không thể nộp do hoàn cảnh bất khả kháng, hãy sử dụng các chế độ sau.

Chế độ giảm miễn thuế cư dân — Tham vấn tại chính quyền thành phố/quận/thị trấn/làng
Chế độ miễn và hoãn lương hưu quốc dân — Nộp đơn tại văn phòng lương hưu
Chế độ giảm phí bảo hiểm y tế quốc dân — Tham vấn tại chính quyền thành phố/quận/thị trấn/làng

Điều quan trọng: Ngay cả khi không thể trả cũng đừng “bỏ mặc”, hãy nhất định tham vấn cơ quan hành chính. Nếu đang tham vấn và làm thủ tục, sẽ không bị coi là “cố ý không nộp”.

Câu hỏi thường gặp

H. Trước đây có khoản chưa nộp nhưng bây giờ đã nộp hết. Có bị thu hồi không?

Đ. Về các khoản chưa nộp trước khi chế độ được thi hành, khả năng bị truy cứu làm lý do thu hồi là thấp. Tuy nhiên, từ nay trở đi hãy đảm bảo nộp trong thời hạn.

H. Đã từng trễ nộp thuế cư dân 1 lần. Có bị thu hồi không?

Đ. Đối tượng là trường hợp “cố ý” không nộp. Trường hợp sơ ý quên không thể gọi là “cố ý”. Tuy nhiên, nếu lặp đi lặp lại việc trễ hạn, có thể bị đánh giá là cố ý.

H. Bị thu hồi thì phải rời khỏi Nhật Bản?

Đ. Không bị cưỡng chế xuất cảnh ngay lập tức. Sẽ được xem xét chuyển đổi sang tư cách lưu trú khác.