什么是永住许可撤销制度｜撤销对象行为与防止措施解说

令和6年（2024年）6月通过的入管法修正案，新设了”永住许可撤销制度”。该制度规定，在永住者故意不履行公共义务等情况下，可以撤销永住许可。本文将解说撤销对象行为的详细内容以及保护永住权的防止措施。

制度引入的背景

永住者没有在留期间的限制，就劳也没有限制。然而，取得永住许可后不缴纳税金和社会保险费的情况成为社会问题。

此次修改是为了确保永住者在日本社会生活中”遵守最基本的规则”而引入的。

重要： 该制度不是”将永住者驱逐”的制度，而是促进公共义务履行的制度。在撤销之前，会先进行注意（通知）。

成为撤销对象的行为

1. 故意不缴纳税金

税种	对象
所得税	需要确定申告时的未申报和未缴纳
住民税	故意不缴纳住民税
其他国税和地方税	故意不缴纳已课税的税金

2. 故意不缴纳社会保险费

保险费	对象
国民年金保险费	故意未缴纳
国民健康保险费	故意未缴纳
厚生年金和健康保险	作为事业主故意不缴纳保险费的情况

3. 违反入管法上的义务

义务	具体内容
随身携带在留卡	违反携带在留卡的义务
申报义务	住所地申报、所属机构申报等义务违反

4. 一定的刑事法规违反

被处以1年以内的拘禁刑的情况也可能成为撤销事由。

“故意”的解释

该制度中最重要的是对”故意”的解释。

“故意”是指有支付能力却**有意地（故意地）**不支付。

情况	是否为撤销对象
有收入却故意不缴纳税金	是
有意持续拖欠社会保险费	是
因疾病无收入而无法支付	不是
因失业暂时无法支付	不是
不小心超过了缴纳期限（立即缴纳）	不是
不了解缴纳方式（咨询后缴纳）	不是

参考： 永住许可制度规范化Q&A — 出入国在留管理厅

撤销手续的流程

永住许可的撤销按以下步骤进行。

步骤1：事实调查

入国管理局调查是否存在符合撤销事由的事实。

步骤2：给予陈述意见的机会

撤销对象人将获得陈述意见和提交证据的机会。不会突然被撤销。

步骤3：判断

根据调查结果和本人的意见，由法务大臣判断是否撤销。

步骤4：撤销的情况

即使永住许可被撤销，也不会立即被强制遣返。会考虑变更为其他在留资格（如”定住者”等）。

保护永住权的防止措施

1. 设置税金自动缴纳

税种	推荐的缴纳方式
住民税	切换为特别征收（工资代扣）
住民税（自营业）	设置银行自动划扣
所得税	设置转账纳税（确定申告的情况）
固定资产税	设置银行自动划扣

2. 彻底管理社会保险费

保险费	推荐对策
国民年金	设置银行自动划扣。利用预缴制度也有效
国民健康保险	设置银行自动划扣
厚生年金和健康保险	从工资代扣因此自动（事业主请咨询社劳士）

3. 确实履行申报义务

搬家后14天以内进行住所地申报
换工作后14天以内进行所属机构申报
随身携带在留卡

4. 经济困难时的对策

因不得已的原因难以缴纳时，请利用以下制度。

住民税减免制度 — 向市区町村政府咨询
国民年金免除和缓缴制度 — 向年金事务所申请
国民健康保险减额制度 — 向市区町村政府咨询

重要： 即使无法支付也不要”放置不管”，一定要向行政部门咨询。如果正在进行咨询和手续，就不属于”故意不缴纳”。

常见问题

Q. 过去有未缴纳记录，但现在已全部缴清。会成为撤销对象吗？

A. 关于制度实施前的未缴纳，被追溯作为撤销事由的可能性较低。但今后请务必做到期限内缴纳。

Q. 住民税有过一次逾期缴纳。会成为撤销对象吗？

A. 对象是”故意”不缴纳的情况。不小心忘记的情况不能说是”故意”。但如果反复逾期，可能被判断为故意。

Q. 被撤销后必须离开日本吗？

A. 不会立即被强制遣返。会考虑变更为其他在留资格。