什麼是永住許可撤銷制度～撤銷對象行為與防止措施解說～

令和6年（2024年）6月通過的入管法修正案，新設了「永住許可撤銷制度」。該制度規定，在永住者故意不履行公共義務等情況下，可以撤銷永住許可。本文將解說撤銷對象行為的詳細內容以及保護永住權的防止措施。

制度引入的背景

永住者沒有在留期間的限制，就勞也沒有限制。然而，取得永住許可後不繳納稅金和社會保險費的情況成為社會問題。

此次修改是為了確保永住者在日本社會生活中「遵守最基本的規則」而引入的。

重要： 該制度不是「將永住者驅逐」的制度，而是促進公共義務履行的制度。在撤銷之前，會先進行注意（通知）。

成為撤銷對象的行為

1. 故意不繳納稅金

稅種	對象
所得稅	需要確定申告時的未申報和未繳納
住民稅	故意不繳納住民稅
其他國稅和地方稅	故意不繳納已課稅的稅金

2. 故意不繳納社會保險費

保險費	對象
國民年金保險費	故意未繳納
國民健康保險費	故意未繳納
厚生年金和健康保險	作為事業主故意不繳納保險費的情況

3. 違反入管法上的義務

義務	具體內容
隨身攜帶在留卡	違反攜帶在留卡的義務
申報義務	住所地申報、所屬機構申報等義務違反

4. 一定的刑事法規違反

被處以1年以內的拘禁刑的情況也可能成為撤銷事由。

「故意」的解釋

該制度中最重要的是對「故意」的解釋。

「故意」是指有支付能力卻**有意地（故意地）**不支付。

情況	是否為撤銷對象
有收入卻故意不繳納稅金	是
有意持續拖欠社會保險費	是
因疾病無收入而無法支付	不是
因失業暫時無法支付	不是
不小心超過了繳納期限（立即繳納）	不是
不了解繳納方式（諮詢後繳納）	不是

參考： 永住許可制度規範化Q&A — 出入國在留管理廳

撤銷手續的流程

永住許可的撤銷按以下步驟進行。

步驟1：事實調查

入國管理局調查是否存在符合撤銷事由的事實。

步驟2：給予陳述意見的機會

撤銷對象人將獲得陳述意見和提交證據的機會。不會突然被撤銷。

步驟3：判斷

根據調查結果和本人的意見，由法務大臣判斷是否撤銷。

步驟4：撤銷的情況

即使永住許可被撤銷，也不會立即被強制遣返。會考慮變更為其他在留資格（如「定住者」等）。

保護永住權的防止措施

1. 設置稅金自動繳納

稅種	推薦的繳納方式
住民稅	切換為特別徵收（薪資代扣）
住民稅（自營業）	設置銀行自動扣款
所得稅	設置轉帳納稅（確定申告的情況）
固定資產稅	設置銀行自動扣款

2. 徹底管理社會保險費

保險費	推薦對策
國民年金	設置銀行自動扣款。利用預繳制度也有效
國民健康保險	設置銀行自動扣款
厚生年金和健康保險	從薪資代扣因此自動（事業主請諮詢社勞士）

3. 確實履行申報義務

搬家後14天以內進行住所地申報
換工作後14天以內進行所屬機構申報
隨身攜帶在留卡

4. 經濟困難時的對策

因不得已的原因難以繳納時，請利用以下制度。

住民稅減免制度 — 向市區町村政府諮詢
國民年金免除和緩繳制度 — 向年金事務所申請
國民健康保險減額制度 — 向市區町村政府諮詢

重要： 即使無法支付也不要「放置不管」，一定要向行政部門諮詢。如果正在進行諮詢和手續，就不屬於「故意不繳納」。

常見問題

Q. 過去有未繳納記錄，但現在已全部繳清。會成為撤銷對象嗎？

A. 關於制度實施前的未繳納，被追溯作為撤銷事由的可能性較低。但今後請務必做到期限內繳納。

Q. 住民稅有過一次逾期繳納。會成為撤銷對象嗎？

A. 對象是「故意」不繳納的情況。不小心忘記的情況不能說是「故意」。但如果反覆逾期，可能被判斷為故意。

Q. 被撤銷後必須離開日本嗎？

A. 不會立即被強制遣返。會考慮變更為其他在留資格。