Chuyển từ Lưu trú ngắn hạn「短期滞在」sang tư cách lưu trú khác｜「Hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng」là gì

「Sang Nhật du lịch rồi tìm được nơi làm việc」「Đang ở Nhật theo diện lưu trú ngắn hạn thì kết hôn với người Nhật」. Chúng tôi thường nhận được những câu hỏi như vậy. Tuy nhiên, theo Luật Nhập cư, việc thay đổi tư cách lưu trú từ diện lưu trú ngắn hạn về nguyên tắc là không được chấp nhận. Bài viết này giải thích căn cứ pháp lý theo đúng câu chữ của điều luật, và quy trình đúng đắn cần thực hiện.

Nguồn tham khảo: e-Gov Tra cứu pháp luật「Luật Quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn」「Quy tắc thi hành Luật Quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn」, Cục Quản lý lưu trú và xuất nhập cảnh「Tư cách lưu trú『短期滞在』」「Đơn xin phép thay đổi tư cách lưu trú」「Đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú」「Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú」

Tư cách lưu trú「短期滞在」(Lưu trú ngắn hạn) là gì

Lưu trú ngắn hạn là tư cách lưu trú được liệt kê tại Bảng phụ lục số 1, bảng 3 của Luật Nhập cư. Điều luật quy định các hoạt động được phép thực hiện như sau.

Hoạt động du lịch, dưỡng bệnh, thể thao, thăm thân, tham quan, tham gia lớp tập huấn hoặc hội họp, liên lạc công việc và các hoạt động tương tự khác được thực hiện trong thời gian lưu trú ngắn hạn tại Nhật Bản

Thời gian lưu trú được quy định tại Bảng phụ lục số 2 của Quy tắc thi hành là「chín mươi ngày hoặc ba mươi ngày, hoặc khoảng thời gian tính theo đơn vị ngày trong phạm vi mười lăm ngày」. Về vị trí tổng thể của chế độ, xin xem thêm Tư cách lưu trú là gì? Nắm vững kiến thức cơ bản.

So với các tư cách lưu trú khác, lưu trú ngắn hạn có những đặc điểm sau.

Hạng mục	Cách xử lý với lưu trú ngắn hạn	Căn cứ
Làm việc (hoạt động nhận thù lao)	Không được	Điều 19 khoản 1 mục 2 Luật Nhập cư
Cấp thẻ cư trú	Không được cấp	Điều 19-3 Luật Nhập cư
Xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú	Không thuộc đối tượng	Điều 7-2 khoản 1 Luật Nhập cư
Chuyển sang tư cách lưu trú khác	Về nguyên tắc không được chấp nhận	Điều 20 khoản 3 câu sau Luật Nhập cư
Thời gian lưu trú	90 ngày, 30 ngày, hoặc trong phạm vi 15 ngày	Bảng phụ lục số 2 Quy tắc thi hành

Diện lưu trú ngắn hạn không được thực hiện hoạt động nhận thù lao

Điều 19 khoản 1 Luật Nhập cư giới hạn phạm vi hoạt động của người lưu trú bằng các tư cách thuộc Bảng phụ lục số 1. Mục 2 của khoản này quy định như sau đối với các tư cách lưu trú thuộc bảng 3 và bảng 4, trong đó có lưu trú ngắn hạn.

Người lưu trú bằng tư cách lưu trú nêu tại cột trên của bảng 3 và bảng 4 thuộc Bảng phụ lục số 1　Hoạt động điều hành công việc kinh doanh có thu nhập hoặc hoạt động nhận thù lao

Phần dẫn của Điều 19 khoản 1 quy định「không được thực hiện」các hoạt động nêu trên. Nghĩa là với diện lưu trú ngắn hạn thì không thể làm thêm, cũng không thể làm việc và nhận thù lao từ công ty Nhật Bản.

Nguyên tắc: Không chấp nhận thay đổi tư cách lưu trú từ diện lưu trú ngắn hạn

Việc thay đổi tư cách lưu trú được quy định tại Điều 20 Luật Nhập cư. Quan trọng nhất là khoản 3 của điều này.

Khi có đơn xin nêu tại khoản trên, Bộ trưởng Bộ Tư pháp chỉ có thể cấp phép khi, căn cứ vào các văn bản do người nước ngoài đó nộp, có lý do chính đáng đủ để công nhận việc thay đổi tư cách lưu trú là phù hợp. Tuy nhiên, đối với đơn xin của người lưu trú bằng tư cách lưu trú ngắn hạn, sẽ không cấp phép trừ khi dựa trên hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng.

Phần đầu quy định chung cho việc thay đổi tư cách lưu trú, rằng chỉ có thể cấp phép「khi có lý do chính đáng」. Còn câu sau đặt thêm một điều kiện khắt khe hơn, chỉ dành riêng cho người đang ở diện lưu trú ngắn hạn. Đây chính là căn cứ trực tiếp khiến việc chuyển đổi từ diện ngắn hạn về nguyên tắc không được chấp thuận.

Mục Hỏi đáp của Cục Quản lý lưu trú và xuất nhập cảnh cũng nêu rõ cùng một nội dung.

Theo Luật Nhập cư, việc thay đổi tư cách lưu trú từ「短期滞在」sẽ không được cấp phép trừ khi dựa trên hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng, do đó về nguyên tắc là không được chấp nhận. Nếu quý vị mong muốn lưu trú trung, dài hạn tại Nhật Bản, xin hãy nộp đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú tại Cục Quản lý lưu trú và xuất nhập cảnh địa phương (trường hợp không thuộc đối tượng xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú thì xin visa tại cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài).

「Hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng」là gì

Vậy trường hợp nào thì được coi là「hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng」?

Về việc thay đổi tư cách lưu trú, chúng tôi không tìm thấy tài liệu công bố nào liệt kê các ví dụ cụ thể trong thông tin công khai của Cục Quản lý lưu trú và xuất nhập cảnh. Trên sách nghiệp vụ và Internet lưu truyền nhiều ví dụ khác nhau, nhưng văn phòng chúng tôi không đưa ra những ví dụ không có căn cứ chính thức. Xin quý vị hiểu rằng việc này được phán đoán tùy theo từng hoàn cảnh cụ thể.

Mặt khác, mục Hỏi đáp của Cục nêu rõ một trường hợp không thuộc diện này.

(Chú) Việc chỉ đơn thuần được cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú trong thời gian đang ở Nhật không cấu thành hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng.

Đây là một lưu ý cực kỳ quan trọng trong thực tiễn. Suy nghĩ rằng「giấy chứng nhận đã được cấp trong lúc đang ở Nhật nên đương nhiên chuyển đổi được」đã bị phủ định một cách rõ ràng. Việc được cấp giấy chứng nhận và việc có được phép chuyển đổi từ diện ngắn hạn hay không là hai vấn đề khác nhau.

Ngoài ra, về gia hạn thời gian lưu trú của diện ngắn hạn, Cục giải thích rằng「về nguyên tắc, được chấp nhận khi có hoàn cảnh thực sự bất khả kháng về mặt nhân đạo hoặc hoàn cảnh đặc biệt tương đương」, và nêu ví dụ điều trị bệnh. Tuy nhiên đây là câu chuyện của gia hạn thời gian lưu trú, khác cả về điều luật lẫn bối cảnh áp dụng so với câu ngoại lệ về thay đổi tư cách lưu trú. Xin lưu ý đừng nhầm lẫn.

Quy trình đúng là「xin giấy chứng nhận khi còn đang ở nước ngoài」

Khi mong muốn lưu trú trung, dài hạn thì quy trình nguyên tắc như sau.

1. Cơ quan tiếp nhận tại Nhật (nơi làm việc hoặc người phối ngẫu…) đứng ra làm đại diện, nộp đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú (COE) tại Cục Quản lý lưu trú và xuất nhập cảnh địa phương
2. Gửi giấy chứng nhận đã được cấp cho đương sự đang ở nước ngoài
3. Đương sự xin visa tại Đại sứ quán, Tổng lãnh sự quán Nhật Bản ở nước cư trú
4. Sau khi được cấp visa thì sang Nhật và nhận phép nhập cảnh

Đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú là thủ tục dựa trên Điều 7-2 khoản 1 Luật Nhập cư. Phần trong ngoặc của khoản này loại trừ khỏi đối tượng「người dự định thực hiện tại Nhật Bản các hoạt động nêu tại cột dưới mục lưu trú ngắn hạn của bảng 3 thuộc Bảng phụ lục số 1」. Hướng dẫn thủ tục của Cục cũng ghi đối tượng là「người nước ngoài mong muốn nhập cảnh Nhật Bản (không bao gồm người có mục đích lưu trú ngắn hạn)」. Nói cách khác, bản thân diện lưu trú ngắn hạn không có chế độ giấy chứng nhận tư cách lưu trú.

Ngoài ra, việc xin cấp giấy chứng nhận này không mất lệ phí. Về thực tiễn mời nhân sự từ nước ngoài, xin xem Cách mời nhân sự nước ngoài từ hải ngoại｜Hướng dẫn xin COE visa Kỹ thuật・Tri thức nhân văn・Nghiệp vụ quốc tế; về việc bảo lãnh người phối ngẫu, xin xem Cách đưa người phối ngẫu ở nước ngoài sang Nhật｜Hướng dẫn xin Giấy chứng nhận tư cách lưu trú (COE).

Những hiểu lầm thường gặp

Suy nghĩ thường gặp	Cách xử lý trên thực tế
Sang Nhật du lịch, tìm được việc rồi mới chuyển đổi cũng được	Diện ngắn hạn không được thực hiện hoạt động nhận thù lao (Điều 19 khoản 1 mục 2), việc chuyển đổi cũng về nguyên tắc không được cấp phép (Điều 20 khoản 3 câu sau)
Đã kết hôn trong lúc lưu trú ngắn hạn nên chuyển thẳng sang tư cách người phối ngẫu được	Chỉ riêng sự kiện kết hôn chưa chắc đã được công nhận là「hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng」. Nguyên tắc vẫn là quy trình xin lại giấy chứng nhận
Giấy chứng nhận đã được cấp nên chuyển đổi được	Hỏi đáp của Cục ghi rõ「việc chỉ đơn thuần được cấp… không cấu thành hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng」
Diện lưu trú ngắn hạn cũng được cấp thẻ cư trú	Không được cấp (Điều 19-3). Đã bị loại khỏi phạm vi người lưu trú trung, dài hạn
Diện ngắn hạn chỉ cần xin phép tái nhập cảnh là ra vào được	Hỏi đáp của Cục nêu「về nguyên tắc không cấp phép tái nhập cảnh cho người có tư cách lưu trú『短期滞在』」, và cũng không thuộc đối tượng của chế độ tái nhập cảnh đặc biệt

Cách hiểu về gia hạn thời gian lưu trú của diện ngắn hạn

Gia hạn thời gian lưu trú của diện ngắn hạn là thủ tục dựa trên Điều 21 Luật Nhập cư. Cục Quản lý lưu trú và xuất nhập cảnh xác định đây là thủ tục dành cho trường hợp「người nước ngoài, do có hoàn cảnh thực sự bất khả kháng về mặt nhân đạo…, mong muốn tiếp tục thực hiện các hoạt động thuộc tư cách lưu trú『短期滞在』」, và liệt kê các giấy tờ cần thiết sau.

• Đơn xin phép gia hạn thời gian lưu trú
• Hộ chiếu
• Tài liệu làm rõ lý do vẫn cần tiếp tục thực hiện các hoạt động thuộc tư cách lưu trú「短期滞在」
• Tài liệu giải thích các hoạt động từ khi nhập cảnh Nhật Bản đến hiện tại
• Tài liệu chứng minh có khả năng chi trả chi phí trong thời gian lưu trú, và tài liệu chứng minh có phương tiện hoặc khả năng chi trả chi phí để xuất cảnh

Việc yêu cầu tài liệu về phương tiện và chi phí xuất cảnh thể hiện rõ tư tưởng của chế độ này. Xin hiểu rằng gia hạn không phải là biện pháp thông thường để kéo dài thời gian ở lại, mà được vận hành như một biện pháp ngoại lệ cho đến khi hoàn cảnh đó được giải quyết.

Về thời hạn đặc lệ: Điều 20 khoản 6 Luật Nhập cư quy định rằng khi thời gian lưu trú hết hạn mà đơn xin vẫn chưa được xử lý, người nộp đơn được tiếp tục lưu trú cho đến thời điểm có quyết định xử lý hoặc đến ngày tròn 2 tháng kể từ ngày hết hạn, tùy thời điểm nào đến trước (được áp dụng tương tự cho gia hạn thời gian lưu trú theo Điều 21 khoản 4). Tuy nhiên, quy định này loại trừ「trường hợp đơn xin của người được quyết định thời gian lưu trú từ ba mươi ngày trở xuống」, nên không áp dụng cho diện lưu trú ngắn hạn 30 ngày hay 15 ngày.

Thực tiễn khi kết hôn với người Nhật

Trường hợp kết hôn với người Nhật trong lúc đang ở Nhật theo diện lưu trú ngắn hạn, cách hiểu nguyên tắc cũng không thay đổi. Việc đăng ký kết hôn tại Nhật được thụ lý có nghĩa là quan hệ thân phận đã được xác lập, nhưng Cục Quản lý lưu trú và xuất nhập cảnh không công bố rằng chỉ riêng điều đó là đủ để được công nhận「hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng」cho việc thay đổi tư cách lưu trú. Chúng tôi không xác nhận được tài liệu chính thức nào cho thấy có cách xử lý ngoại lệ.

Do đó, theo nguyên tắc thì quy trình sẽ là tạm thời về nước, người phối ngẫu Nhật Bản đứng ra làm đại diện nộp đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú, rồi xin visa và nhập cảnh. Về điều kiện và đối tượng của tư cách lưu trú「日本人の配偶者等」, xin xem Hướng dẫn toàn diện về tư cách Vợ/Chồng của người Nhật (visa kết hôn); về thực chất hôn nhân bị xem xét trong quá trình thẩm tra, xin xem Để không bị nghi ngờ là kết hôn giả.

Thời gian lưu trú của diện ngắn hạn dài nhất cũng chỉ 90 ngày. Nếu định hoàn tất toàn bộ thủ tục kết hôn, thu thập giấy tờ ở nước nhà và chuẩn bị giấy chứng nhận trong khoảng thời gian này thì sẽ rất gượng ép. Bắt đầu chuẩn bị từ trước khi sang Nhật, rốt cuộc lại là con đường ngắn nhất.

Tổng kết

• Diện lưu trú ngắn hạn không được điều hành công việc kinh doanh có thu nhập hay thực hiện hoạt động nhận thù lao (Điều 19 khoản 1 mục 2 Luật Nhập cư)
• Việc thay đổi tư cách lưu trú từ diện ngắn hạn「sẽ không được cấp phép trừ khi dựa trên hoàn cảnh đặc biệt bất khả kháng」(Điều 20 khoản 3 câu sau cùng luật)
• Không xác nhận được tài liệu chính thức nêu ví dụ cụ thể; việc này được phán đoán tùy theo từng hoàn cảnh
• Chỉ riêng việc「giấy chứng nhận được cấp trong lúc đang ở Nhật」không cấu thành hoàn cảnh đặc biệt
• Diện ngắn hạn không được cấp thẻ cư trú (Điều 19-3) và cũng không thuộc đối tượng xin cấp giấy chứng nhận (Điều 7-2 khoản 1)
• Nếu mong muốn lưu trú trung, dài hạn thì tiến hành theo trình tự nguyên tắc là xin giấy chứng nhận rồi xin visa sẽ chắc chắn hơn cả

Hỗ trợ của văn phòng chúng tôi

Các câu hỏi phát sinh trong thời gian lưu trú ngắn hạn thường là cuộc chạy đua với thời gian. Điều quan trọng là sắp xếp rõ trong thời gian lưu trú thì làm được gì và không làm được gì, đồng thời song song tiến hành chuẩn bị giấy chứng nhận. Mọi tư vấn về tư cách lưu trú, xin hãy tin tưởng giao cho Văn phòng Hành chính thư sĩ Kaneko Hidetaka.

• Thành tích tỷ lệ cấp phép 98%
• Ngôn ngữ hỗ trợ: Tiếng Nhật・Tiếng Trung・Tiếng Việt・Tiếng Anh
• Tư vấn lần đầu miễn phí
• Phục vụ toàn quốc, trọng tâm là Chiba・Tokyo (có thể tư vấn trực tuyến)

Liên hệ tại đây