從短期滯在變更為其他在留資格｜什麼是「不得已的特別事情」

「以觀光名義來到日本後找到了工作」「以短期滯在入境期間與日本人結婚了」。我們時常會接到這類諮詢。然而依據入管法，從短期滯在變更在留資格原則上是不被認可的。本文將依照條文的文字表述，解說其法律依據，以及在這種情形下應當採取的正確步驟。

參考來源： e-Gov法令檢索「出入國管理及難民認定法」「出入國管理及難民認定法施行規則」，出入國在留管理廳「在留資格『短期滯在』」「在留資格變更許可申請」「在留資格認定證明書交付申請」「出入國審查·在留審查Q&A」

在留資格「短期滯在」是什麼

短期滯在是入管法附表第一之三表所列的在留資格。條文對可以從事的活動作出如下規定。

於本國短期滯在而進行之觀光、休養、運動、探親、參觀、參加講習或會合、業務聯絡及其他與之類似之活動

在留期間依據出入國管理及難民認定法施行規則附表第二，規定為「九十日或三十日，或者以十五日以內之日數為單位之期間」。關於制度的整體定位，請一併參閱什麼是在留資格？掌握基礎知識。

與其他在留資格相比，短期滯在具有以下特點。

項目	短期滯在的處理	依據
就勞（領取報酬之活動）	不可	入管法第19條第1項第2號
在留卡的核發	不核發	入管法第19條之3
在留資格認定證明書交付申請	非對象	入管法第7條之2第1項
變更為其他在留資格	原則上不予認可	入管法第20條第3項但書
在留期間	90日、30日，或15日以內	施行規則附表第二

短期滯在不得從事領取報酬之活動

入管法第19條第1項限制了以附表第一在留資格在留者的活動範圍。同項第2號對包含短期滯在在內的附表第一之三表、四表的在留資格作出如下規定。

以附表第一之三表及四表上欄之在留資格在留者　伴有收入之經營事業活動或領取報酬之活動

第19條第1項的總則部分規定「不得從事」上述活動。也就是說，以短期滯在既不能打工，也不能從日本公司領取報酬工作。

原則：從短期滯在變更在留資格不予認可

在留資格的變更由入管法第20條規定。其中最重要的是同條第3項。

有前項之申請時，法務大臣僅限於依該外國人所提出之文件，認定有足以認為變更在留資格為適當之相當理由時，方得予以許可。但以短期滯在之在留資格在留者所提出之申請，非基於不得已的特別事情者，不予許可。

前段是就在留資格變更的一般情形，規定「僅限於有相當理由時」方得許可。而後段的但書，僅針對短期滯在者附加了更為嚴格的條件。這就是從短期滯在變更原則上無法通過的直接依據。

出入國在留管理廳的問答也明確表達了相同的旨趣。

依據入管法，從「短期滯在」變更在留資格，非基於不得已的特別事情者不予許可，因此原則上不予認可。希望在日本中長期在留時，請向地方出入國在留管理局等提出在留資格認定證明書交付申請（若屬於在留資格認定證明書交付申請對象之外的情形，則於駐外使領館申請簽證）。

什麼是「不得已的特別事情」

那麼，何種情形屬於「不得已的特別事情」呢？

關於在留資格變更，列舉其具體案例的公開資料，在出入國在留管理廳的公開資訊中未能找到。 實務書籍與網路上流傳著各式各樣的例子，但本事務所不會向各位提示缺乏公開依據的案例。請理解為將依個別情事加以判斷。

另一方面，該廳的問答明確指出了一種不屬於的情形。

（註）僅以在本國在留期間獲核發在留資格認定證明書為由，並不構成不得已的特別事情。

這在實務上是極為重要的提示。「既然在日本期間認定證明書已經下來了，理應可以直接變更」這樣的想法，被明確地否定了。認定證明書的核發，與能否從短期滯在變更，是兩個不同的問題。

另外，關於短期滯在的在留期間更新，該廳說明為「原則上，在人道上確有不得已之事情或與之相當的特別事情時方可認可」，並舉出治病作為例子。但這是在留期間更新的話題，與在留資格變更的但書在條文與適用場景上均有不同。請注意不要混淆。

正確的步驟是「趁人在海外時取得認定證明書」

希望中長期在留時的原則流程如下。

1. 日本的接收機構（工作單位或配偶等）作為代理人，向地方出入國在留管理局提出在留資格認定證明書（COE）交付申請
2. 將核發的認定證明書寄送給身在海外的本人
3. 本人於居住國的日本大使館·總領事館申請簽證
4. 獲得簽證核發後來日，接受上陸許可

在留資格認定證明書交付申請是依據入管法第7條之2第1項的手續。同項的括號內容，將「擬於本國從事附表第一之三表短期滯在項下欄所列活動者」排除於對象之外。出入國在留管理廳的手續指南也將對象者表述為「希望入境日本之外國人（不含以短期滯在為目的者）」。也就是說，短期滯在本身並未設置認定證明書這項制度。

另外，該認定證明書的交付申請不收取手續費。從海外招聘人才的實務請參閱如何從海外招聘外國人才｜技人國簽證認定申請指南，接配偶來日請參閱如何將海外的配偶接來日本｜在留資格認定證明書(COE)申請指南。

常見的誤解

常見的想法	實際的處理
以觀光入境，找到工作後再變更即可	短期滯在不得從事領取報酬之活動（第19條第1項第2號），變更也原則上不予許可（第20條第3項但書）
短期滯在期間結婚了，可以直接變更為配偶者的在留資格	僅憑婚姻此一事實，未必能被認定為「不得已的特別事情」。原則仍是重新取得認定證明書的流程
既然認定證明書已核發，就可以變更	該廳問答明確記載「僅以……獲核發為由，並不構成不得已的特別事情」
短期滯在也會發給在留卡	不會發給（第19條之3）。已被排除於中長期在留者之外
短期滯在只要取得再入國許可就能進出	該廳問答表示「原則上不會向持『短期滯在』在留資格者許可再入國」，且也不屬於視同再入國許可的對象

短期滯在在留期間更新的思路

短期滯在的在留期間更新，是依據入管法第21條的手續。出入國在留管理廳將此項更新定位為「外國人因人道上確有不得已之事情等，希望繼續從事『短期滯在』在留資格相關活動時」的手續，並列舉了以下必要文件。

• 在留期間更新許可申請書
• 護照
• 說明仍有必要繼續從事「短期滯在」在留資格相關活動之理由的資料
• 說明自入境日本至今活動情形的資料
• 證明能夠支付滯在期間費用的資料，以及證明能夠支付出境手段或費用的資料

要求提出出境手段與費用的資料這一點，體現了該制度的思路。請理解為，更新並非延長在留的一般手段，而是作為在事情解決之前的例外措施加以運用的。

關於特例期間：入管法第20條第6項規定，於對申請之處分尚未作出而在留期間屆滿時，得繼續在留至處分作出之時，或屆滿日起經過2個月之日，以較早者為準（第21條第4項準用於在留期間更新）。但該規定不適用於「經決定三十日以下在留期間者提出申請之情形」，因此對30日或15日的短期滯在不予適用。

與日本人結婚時的實務

以短期滯在入境期間與日本人結婚的情形，原則的思路也不會改變。在日本的結婚登記獲得受理此一事實意味著身分關係的成立，但僅憑這一點即可認定為在留資格變更的「不得已的特別事情」，出入國在留管理廳並未予以公布。未能確認到顯示例外處理的公開資料。

因此原則上的流程是，先行回國，由日本人配偶作為代理人提出在留資格認定證明書交付申請，取得簽證後再入境。關於在留資格「日本人配偶者等」的要件與對象者請參閱日本人配偶者等（配偶者簽證）完全指南，關於審查中所看重的婚姻實體請參閱為了不被懷疑是假結婚。

短期滯在的在留期間最長也只有90日。若想在這段期間內完成結婚手續、於本國收集文件、準備認定證明書的全部事項，勢必勉強。從來日之前就開始準備，結果反而是最快的路。

總結

• 短期滯在不得從事伴有收入之經營事業或領取報酬之活動（入管法第19條第1項第2號）
• 從短期滯在變更在留資格，「非基於不得已的特別事情者，不予許可」（同法第20條第3項但書）
• 未能確認到列舉其具體案例的公開資料，將依個別情事加以判斷
• 僅憑「在日本期間認定證明書獲得核發」，並不構成特別事情
• 短期滯在不核發在留卡（第19條之3），也不屬於認定證明書交付申請的對象（第7條之2第1項）
• 希望中長期在留時，依照申請認定證明書並取得簽證的原則步驟推進，才是穩妥之道

本事務所的支援

短期滯在期間的諮詢，往往是在與時間賽跑。釐清在滯在期間內什麼能做、什麼不能做，並同時推進認定證明書的準備工作，至關重要。有關在留資格的諮詢，請交給金子英隆行政書士事務所。

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• 對應語言： 日語·中文·越南語·英語
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