Doanh nghiệp tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng Đặc định (特定技能) trong ngành xây dựng, ngoài các quy tắc chung theo Luật Quản lý Xuất nhập cảnh, còn phải đáp ứng các yêu cầu bổ sung do Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (国土交通省, MLIT) quy định. Đó là: giấy phép ngành xây dựng (建設業許可), đăng ký Hệ thống Phát triển Nghề nghiệp Xây dựng (建設キャリアアップシステム, CCUS), gia nhập Tổ chức Nhân lực Kỹ năng Xây dựng (建設技能人材機構, JAC), chế độ lương tháng, và được Bộ trưởng MLIT công nhận “Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng (建設特定技能受入計画)”. Bài viết này đã đối chiếu lại các yêu cầu trên với tài liệu công bố của MLIT và Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú (出入国在留管理庁) để tổng hợp lại.
[Cập nhật ngày 9/10/2026] Chúng tôi đã rà soát lại nội dung dựa trên phương châm vận dụng theo lĩnh vực (分野別運用方針) do Nội các quyết định ngày 23 tháng 1 năm Reiwa 8 (2026), cùng Yếu lĩnh vận dụng (運用要領) và sổ tay hướng dẫn nộp đơn của MLIT, đồng thời bổ sung các mục: quy trình và thời gian từ khi nộp đơn kế hoạch tiếp nhận đến khi bắt đầu làm việc; báo cáo, khóa đào tạo và chỉ đạo tuần tra sau tiếp nhận; mối quan hệ với 育成就労 (Ikusei Shuro); và trường hợp giao việc cho văn phòng chúng tôi.
Nguồn tham khảo: “Phương châm vận dụng chế độ liên quan đến tư cách lưu trú Kỹ năng Đặc định và phương châm vận dụng chế độ liên quan đến 育成就労 trong ngành xây dựng” (Nội các quyết định ngày 23 tháng 1 năm Reiwa 8 (2026)) ／ Bộ Tư pháp・MLIT “Yếu lĩnh vận dụng về việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng Đặc định trong lĩnh vực cụ thể – Về tiêu chuẩn của ngành xây dựng –” (sửa đổi một phần ngày 31 tháng 1 năm Reiwa 7 (2025)) ／ MLIT “Về việc nộp đơn trực tuyến Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng【mới】” (ngày 4/4/2025)・“Câu hỏi thường gặp về chế độ Kỹ năng Đặc định (ngành xây dựng)” (cập nhật ngày 4/4/2025) ／ Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Chế độ Kỹ năng Đặc định (ngành xây dựng)” “Tổng thời gian lưu trú” “Về thời điểm bắt đầu xác nhận trình độ tiếng Nhật ‘tương đương B1 trở lên’” “Báo cáo của cơ quan tiếp nhận Kỹ năng Đặc định・Tổ chức hỗ trợ đăng ký” “Về việc sửa đổi Tỉnh lệnh có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm Reiwa 7 (2025)” ／ Pháp nhân hiệp hội phổ thông Tổ chức Nhân lực Kỹ năng Xây dựng (JAC) “Câu hỏi thường gặp” “Sổ tay tiếp nhận người nước ngoài” ／ Quỹ Giao lưu Quốc tế Nhật Bản, tờ giới thiệu “JFT-Basic” (tháng 8/2026) ／ Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Thủ tục phê duyệt người nộp hồ sơ thay” “Cách ghi và lưu ý khi lập báo cáo định kỳ” ／ e-Gov Tra cứu pháp lệnh “Luật Hành chính thư sĩ”
Mọi vướng mắc của doanh nghiệp xây dựng, giải quyết trọn gói tại một nơi. Từ việc nộp đơn xin công nhận kế hoạch tiếp nhận lên MLIT (chỉ luật sư và hành chính thư sĩ mới được làm đại lý), đăng ký CCUS, đến lập hồ sơ xin tư cách lưu trú, văn phòng chúng tôi — vừa là văn phòng hành chính thư sĩ (gyoseishoshi), vừa là Tổ chức hỗ trợ đăng ký (登録支援機関) — sẽ đảm nhận toàn bộ. Các vấn đề về lao động・bảo hiểm xã hội, quyết toán・khai thuế và pháp lý cũng được tiếp nhận tại văn phòng chúng tôi, phối hợp cùng các chuyên gia lao động và bảo hiểm xã hội (社会保険労務士), chuyên gia thuế (税理士) và luật sư đối tác.
Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng có nhiều “quy tắc đặc biệt”
Trong 19 lĩnh vực Kỹ năng Đặc định, ngành xây dựng có rất nhiều yêu cầu bổ sung riêng mà các lĩnh vực khác không có. Doanh nghiệp tiếp nhận cần hiểu chính xác các yêu cầu này.
Căn cứ: “Phương châm vận dụng chế độ liên quan đến tư cách lưu trú Kỹ năng Đặc định” (ngành xây dựng), Luật Ngành Xây dựng (建設業法)
[Cập nhật ngày 9/10/2026] Phương châm vận dụng ngành xây dựng do Nội các quyết định ngày 25 tháng 12 năm Heisei 30 (2018) đã bị bãi bỏ; căn cứ hiện hành là “Phương châm vận dụng chế độ liên quan đến tư cách lưu trú Kỹ năng Đặc định và phương châm vận dụng chế độ liên quan đến 育成就労 trong ngành xây dựng” do Nội các quyết định ngày 23 tháng 1 năm Reiwa 8 (2026). Chi tiết các tiêu chuẩn riêng của ngành xây dựng được quy định trong thông cáo của MLIT (Thông cáo MLIT số 357 năm Heisei 31 (2019)) và Yếu lĩnh vận dụng của Bộ Tư pháp・MLIT.
Danh sách yêu cầu đặc thù của ngành xây dựng
| Yêu cầu | Nội dung | Các lĩnh vực khác |
|---|---|---|
| Giấy phép ngành xây dựng | Doanh nghiệp tiếp nhận phải có giấy phép ngành xây dựng | Không cần |
| Đăng ký CCUS | Cả doanh nghiệp và thợ kỹ năng đều có nghĩa vụ đăng ký | Không cần |
| Gia nhập JAC | Có nghĩa vụ gia nhập Tổ chức Nhân lực Kỹ năng Xây dựng | Không cần |
| Chế độ lương tháng | Không được trả lương theo ngày | Được trả lương theo ngày |
| Giới hạn số người tiếp nhận | Không vượt quá tổng số nhân viên thường trực | Không giới hạn (※trừ điều dưỡng) |
| Công nhận của Bộ trưởng MLIT | Cần được công nhận Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng | Không cần |
Ngoài ra còn có các yêu cầu như: không bị xử lý giám sát, tuyển người qua Hello Work, khóa đào tạo sau tiếp nhận, hợp tác với chỉ đạo tuần tra, cấp văn bản chứng minh kinh nghiệm thực tế, v.v. Các yêu cầu này được tổng hợp trong bảng ở mục “Các điểm xét duyệt chính khi công nhận” phía sau.
Giấy phép ngành xây dựng là điều kiện tiên quyết
Để tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng Đặc định trong ngành xây dựng, điều kiện tiên quyết là doanh nghiệp tiếp nhận phải có giấy phép ngành xây dựng theo Luật Ngành Xây dựng.
Phương châm vận dụng theo lĩnh vực nêu ngay điều kiện đầu tiên đối với cơ quan tiếp nhận Kỹ năng Đặc định là “đã được cấp phép theo Điều 3 Luật Ngành Xây dựng”. Công ty chỉ nhận thầu “công trình xây dựng nhỏ” dưới 5 triệu yên (đối với công trình xây dựng kiến trúc tổng hợp (建築一式工事) là dưới 15 triệu yên, v.v.) thì vẫn có thể kinh doanh mà không cần giấy phép, nhưng ở trạng thái đó sẽ không thể tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng Đặc định.
Theo câu hỏi thường gặp của MLIT, ngay cả khi loại ngành nghề được cấp phép không trùng với công việc giao cho người nước ngoài, chỉ cần có một loại giấy phép ngành xây dựng nào đó thì không cần xin thêm giấy phép cùng loại. Mặt khác, nếu bị một trong các hình thức xử lý là lệnh chỉ thị, lệnh đình chỉ kinh doanh hoặc thu hồi giấy phép, thì trong 5 năm kể từ khi bị xử lý sẽ không được tiếp nhận.
Đối với công ty chưa có giấy phép, trình tự và thời gian từ khi xin giấy phép đến khi được công nhận kế hoạch tiếp nhận và nộp hồ sơ lưu trú được giải thích chi tiết trong bài Tiếp nhận Kỹ năng Đặc định cần có giấy phép ngành xây dựng｜Từ khi xin giấy phép đến công nhận kế hoạch tiếp nhận và nộp hồ sơ lưu trú.
Nghĩa vụ đăng ký Hệ thống Phát triển Nghề nghiệp Xây dựng (CCUS)
Hệ thống Phát triển Nghề nghiệp Xây dựng (CCUS: Construction Career Up System) là hệ thống đăng ký và tích lũy lịch sử làm việc cũng như bằng cấp của thợ kỹ năng. Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng bắt buộc thực hiện các đăng ký sau.
| Đối tượng | Nội dung đăng ký | Thời điểm đăng ký |
|---|---|---|
| Đăng ký doanh nghiệp | Đăng ký thông tin của doanh nghiệp tiếp nhận | Phải hoàn tất trước khi nộp đơn xin công nhận kế hoạch tiếp nhận (không thể nộp đơn khi đang trong quá trình đăng ký) |
| Đăng ký thợ kỹ năng | Đăng ký thông tin của người nước ngoài Kỹ năng Đặc định | Người đang ở Nhật: khi nộp đơn xin công nhận; người đến từ nước ngoài: về nguyên tắc trong vòng 1 tháng sau khi nhập cảnh |
Việc đăng ký CCUS giúp “minh bạch hóa” thành tích làm việc của thợ kỹ năng, góp phần bảo đảm đãi ngộ phù hợp và làm rõ lộ trình nghề nghiệp.
Đăng ký thợ kỹ năng có loại giản lược và loại chi tiết. Loại nào cũng được, nhưng nếu công ty lấy việc thăng cấp trên CCUS làm điều kiện tăng lương hoặc phụ cấp thì phải dùng loại chi tiết để có thể đánh giá cấp độ (Yếu lĩnh vận dụng). Lệ phí đăng ký của thợ kỹ năng khi nộp qua mạng là 2.500 yên đối với loại giản lược và 4.900 yên đối với loại chi tiết. Lệ phí đăng ký doanh nghiệp được xác định theo vốn điều lệ (vốn dưới 5 triệu yên là 6.000 yên), ngoài ra phí sử dụng ID quản trị viên là 11.400 yên/năm cho mỗi ID (Hệ thống Phát triển Nghề nghiệp Xây dựng).
Nghĩa vụ gia nhập Tổ chức Nhân lực Kỹ năng Xây dựng (JAC)
Pháp nhân hiệp hội phổ thông Tổ chức Nhân lực Kỹ năng Xây dựng (JAC: Japan Association for Construction Human Resources) là tổ chức nhằm thực hiện việc tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng Đặc định trong ngành xây dựng một cách hợp lệ và thuận lợi.
Doanh nghiệp tiếp nhận phải gia nhập JAC với tư cách hội viên chính thức hoặc hội viên tán trợ.
| Loại hội viên | Đối tượng | Phí thường niên (tham khảo) |
|---|---|---|
| Hội viên chính thức | Đoàn thể doanh nghiệp xây dựng | Tùy đoàn thể |
| Hội viên tán trợ | Từng doanh nghiệp xây dựng | 240.000 yên/năm (năm tài khóa Reiwa 5 (2023)) |
[Cập nhật ngày 9/10/2026] Hội viên chính thức của JAC là các đoàn thể doanh nghiệp xây dựng; từng công ty riêng lẻ không trở thành hội viên chính thức. Doanh nghiệp tiếp nhận chọn một trong hai cách: gia nhập một đoàn thể doanh nghiệp xây dựng là hội viên chính thức của JAC để thuộc JAC một cách gián tiếp, hoặc gia nhập trực tiếp JAC với tư cách hội viên tán trợ (Yếu lĩnh vận dụng). Tính đến tháng 10 năm Reiwa 8 (2026), phí thường niên của hội viên tán trợ vẫn là 240.000 yên. Ngoài ra, mỗi người nước ngoài Kỹ năng Đặc định Loại 1 (特定技能1号) phát sinh phí đóng góp tiếp nhận (受入負担金) 12.500 yên mỗi tháng (trong thời gian người đó làm việc theo Loại 1; JAC “Câu hỏi thường gặp”). Nếu gia nhập thông qua đoàn thể là hội viên chính thức thì hội phí khác nhau tùy đoàn thể.
Lưu ý: Chi phí gia nhập JAC do doanh nghiệp tiếp nhận chịu. Không được bắt người nước ngoài chịu khoản này.
Giấy chứng nhận hội viên JAC là giấy tờ cần thiết khi nộp đơn kế hoạch tiếp nhận; khi đang trong quá trình xin gia nhập thì chưa thể nộp đơn. Đối với hội viên tán trợ, từ khi đăng ký đến khi được cấp thẻ hội viên mất khoảng 1 tháng (câu hỏi thường gặp của MLIT).
Nghĩa vụ trả lương tháng
Ngành xây dựng yêu cầu trả lương cho người nước ngoài Kỹ năng Đặc định theo chế độ lương tháng. Không được trả lương theo ngày hoặc theo giờ.
Đây là biện pháp nhằm bảo đảm thu nhập ổn định cho người nước ngoài, xét đến đặc thù của ngành xây dựng là số ngày làm việc dễ biến động do thời tiết và các yếu tố khác.
Quan trọng: Mức lương tháng phải bằng hoặc cao hơn mức thù lao hằng tháng của thợ kỹ năng người Nhật có kỹ năng tương đương.
Yếu lĩnh vận dụng và câu hỏi thường gặp của MLIT trình bày cách hiểu cụ thể như sau.
- Ý nghĩa của chế độ lương tháng — Là hình thức trả số tiền tính theo đơn vị 1 tháng (lương cơ bản và các khoản phụ cấp trả cố định hằng tháng), cộng thêm tiền làm thêm giờ, v.v. Ngay cả khi các nhân viên khác trong công ty không hưởng lương tháng, người nước ngoài Kỹ năng Đặc định vẫn phải được trả theo chế độ lương tháng.
- Cách xử lý ngày nghỉ — Có thể khấu trừ những ngày nghỉ vì lý do cá nhân của người lao động, nhưng không được coi việc công trường tạm dừng vì lý do của công ty hoặc do thời tiết là nghỉ làm. Đối với việc cho nghỉ việc do lỗi của người sử dụng lao động, phải trả từ 60% tiền lương bình quân trở lên (Luật Tiêu chuẩn Lao động).
- Đánh giá kinh nghiệm — Người đã hoàn thành Thực tập kỹ năng (技能実習) số 2 được coi là có khoảng 3 năm kinh nghiệm, người hoàn thành số 3 được coi là có khoảng 5 năm kinh nghiệm; mức lương được quyết định bằng cách so sánh với thợ kỹ năng người Nhật có cùng kinh nghiệm.
- Tăng lương và thưởng — Việc tăng lương tương ứng với mức độ thành thạo kỹ năng, như tăng lương hằng năm, phải được ghi rõ trong hợp đồng lao động và kế hoạch tiếp nhận. Tiền thưởng, phụ cấp và trợ cấp thôi việc cũng phải bằng hoặc cao hơn nhân viên được tuyển dụng không thời hạn.
- Phương thức trả lương — Trả qua chuyển khoản vào tài khoản tiền gửi (hoặc thanh toán kỹ thuật số), và phải có sự đồng ý trước của người lao động.
Công nhận Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng
Trong ngành xây dựng, trước khi nộp hồ sơ lên Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú, doanh nghiệp phải được Bộ trưởng MLIT công nhận “Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng”.
[Cập nhật ngày 9/10/2026] Nói chính xác hơn, sau khi đã nộp đơn xin công nhận kế hoạch tiếp nhận, doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ tư cách lưu trú lên Cục Xuất nhập cảnh song song mà không cần chờ kết quả công nhận. Tuy nhiên, để được Cục Xuất nhập cảnh cấp phép hoặc cấp giấy thì cần bản sao giấy chứng nhận công nhận kế hoạch tiếp nhận, nên tư cách lưu trú sẽ không được cấp phép cho đến khi có quyết định công nhận (Yếu lĩnh vận dụng, MLIT “Sổ tay hướng dẫn nộp đơn”).
Các điểm xét duyệt chính khi công nhận
- Đã có giấy phép ngành xây dựng
- Đã gia nhập JAC
- Đã đăng ký CCUS
- Áp dụng chế độ lương tháng
- Bảo đảm thu nhập ổn định
- Trình bày lộ trình nghề nghiệp có sử dụng Hệ thống Phát triển Nghề nghiệp Xây dựng
[Cập nhật ngày 9/10/2026] Trong 6 mục trên, mục 6 không khớp với câu chữ của các điều kiện công nhận trong thông cáo. Kế hoạch tiếp nhận phải ghi mục tiêu về giáo dục an toàn vệ sinh lao động và mục tiêu học tập kỹ năng trong thời gian lưu trú, và doanh nghiệp được yêu cầu nỗ lực nâng cao kỹ năng (ví dụ: đặt mục tiêu đỗ Kiểm định kỹ năng (技能検定) cấp 2 trong vòng 3 năm và cấp 1 trong vòng 5 năm sau khi tiếp nhận). Các điều kiện công nhận chính theo thông cáo và sổ tay hướng dẫn nộp đơn của MLIT như sau.
| Phân loại | Điều kiện công nhận chính |
|---|---|
| Về công ty | Đã được cấp phép theo Điều 3 Luật Ngành Xây dựng／Đã hoàn tất đăng ký doanh nghiệp trên CCUS／Thuộc JAC hoặc đoàn thể là hội viên chính thức của JAC và tuân thủ quy tắc hành xử／Trong vòng 5 năm trước ngày nộp đơn và sau đó không bị xử lý giám sát theo Luật Ngành Xây dựng／Có nỗ lực bảo đảm nhân lực trong nước như đăng tuyển tại Hello Work／Số người Loại 1 không vượt quá tổng số nhân viên thường trực |
| Đãi ngộ đối với người nước ngoài | Trả thù lao ổn định bằng hoặc cao hơn người Nhật có kỹ năng tương đương, tăng lương tương ứng với mức độ thành thạo kỹ năng và ghi rõ điều đó trong hợp đồng lao động／Trước khi ký hợp đồng lao động, giải thích các nội dung quan trọng bằng ngôn ngữ mà người nước ngoài có thể hiểu đầy đủ／Đăng ký người nước ngoài trên CCUS |
| Sau khi tiếp nhận | Báo cáo với Bộ trưởng MLIT về việc bắt đầu, kết thúc tiếp nhận, v.v.／Khi tham gia công trình với tư cách nhà thầu phụ thì tuân theo sự chỉ đạo của nhà thầu chính／Cho người nước ngoài tham gia khóa đào tạo sau tiếp nhận |
Cách nộp đơn và thời gian
Kế hoạch tiếp nhận được nộp trực tuyến qua “Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài (外国人就労管理システム)” của MLIT. Câu hỏi thường gặp của MLIT giới hạn việc làm đại lý cho đơn này ở luật sư và hành chính thư sĩ.
| Hạng mục | Nội dung |
|---|---|
| Thời điểm có thể nộp đơn | Từ khoảng 6 tháng trước ngày bắt đầu tuyển dụng (trường hợp chuyển tiếp liền từ Thực tập kỹ năng thì từ 6 tháng trước ngày hoàn thành Thực tập kỹ năng) |
| Thời gian đến khi được công nhận | Khoảng 1 tháng rưỡi đến 2 tháng (không tính thời gian bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ). Tùy địa phương có thể mất thêm vài tháng |
| Giấy tờ đính kèm chính | Giấy chứng nhận đăng ký pháp nhân (登記事項証明書), giấy tờ thể hiện số nhân viên thường trực, giấy phép ngành xây dựng, ID doanh nghiệp trên CCUS, giấy chứng nhận hội viên JAC, phiếu đăng tuyển tại Hello Work (trong vòng 1 năm tính từ ngày nộp đơn), sổ lương của nhân viên người Nhật, hợp đồng lao động・bản điều kiện tuyển dụng (雇用条件書), bản giải thích trước các nội dung quan trọng (重要事項事前説明書), v.v. |
| Nộp hồ sơ lên Cục Xuất nhập cảnh | Tham khảo: khoảng 2〜3 tháng trước ngày mong muốn bắt đầu làm việc (MLIT) |
Nếu nội dung bản điều kiện tuyển dụng, bản giải thích trước các nội dung quan trọng và thông tin nhập trên hệ thống không khớp nhau, hồ sơ sẽ bị yêu cầu bổ sung, chỉnh sửa (Sổ tay hướng dẫn nộp đơn).
Các công việc đối tượng trong ngành xây dựng
Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng có thể làm các công việc như sau.
| Phân loại | Công việc chính |
|---|---|
| Xây dựng dân dụng (土木) | Thi công cốp pha, bơm bê tông, thi công kích đẩy đường hầm, công tác đất, thi công cốt thép, v.v. |
| Xây dựng kiến trúc (建築) | Hoàn thiện nội thất, dán giấy tường, trát vữa, lợp mái, viễn thông, v.v. |
| Hạ tầng thiết yếu・thiết bị (ライフライン・設備) | Lắp đặt đường ống, gia công tôn kim loại kiến trúc, cách nhiệt giữ nóng・giữ lạnh, công trình điện, v.v. |
[Cập nhật ngày 9/10/2026] “Viễn thông” trong cột “Xây dựng kiến trúc” ở bảng trên thực ra thuộc phân loại hạ tầng thiết yếu・thiết bị. Phân loại hạ tầng thiết yếu・thiết bị được quy định là các công việc thuộc “các tác nghiệp liên quan đến xây lắp, lắp đặt, thay đổi hoặc sửa chữa hạ tầng thiết yếu・thiết bị như viễn thông, gas, cấp nước, điện, v.v.” (phương châm vận dụng theo lĩnh vực, Phụ lục 1). Theo thay đổi phương châm do Nội các quyết định ngày 30 tháng 8 năm Reiwa 4 (2022), các phân loại công việc chi tiết trước đây đã được gộp lại thành 3 phân loại: xây dựng dân dụng, xây dựng kiến trúc, hạ tầng thiết yếu・thiết bị.
Các kỳ thi cần thiết cho Loại 1 là: Kỳ thi đánh giá Kỹ năng Đặc định Loại 1 ngành xây dựng theo từng phân loại công việc (hoặc Kiểm định kỹ năng cấp 3 tương ứng), và kỳ thi tiếng Nhật (Bài thi tiếng Nhật cơ bản của Quỹ Giao lưu Quốc tế Nhật Bản (JFT-Basic) hoặc Kỳ thi năng lực tiếng Nhật (JLPT) N4 trở lên). Người đã hoàn thành tốt Thực tập kỹ năng số 2 ngành xây dựng được miễn kỳ thi kỹ năng ở phân loại công việc tương ứng. Nếu đã hoàn thành tốt Thực tập kỹ năng số 2 thì dù ở ngành nghề nào cũng được miễn kỳ thi tiếng Nhật. Phương châm vận dụng theo lĩnh vực tháng 1 năm Reiwa 8 (2026) ghi trình độ tiếng Nhật là tương đương A2.2 trở lên theo “Khung tham chiếu giáo dục tiếng Nhật (日本語教育の参照枠)”. Quỹ Giao lưu Quốc tế Nhật Bản cho biết kết quả được đánh giá A2.2 (A2) trong JFT-Basic có thể dùng cho hồ sơ Kỹ năng Đặc định Loại 1. Tổng quan về các kỳ thi xin xem Hướng dẫn thi Kỹ năng Đặc định｜Nội dung thi theo ngành và yêu cầu tiếng Nhật, việc chuyển từ Thực tập kỹ năng xin xem Thủ tục chuyển từ Thực tập kỹ năng sang Kỹ năng Đặc định｜Điều kiện miễn thi.
Giới hạn số người tiếp nhận
Ngành xây dựng có giới hạn về số người nước ngoài Kỹ năng Đặc định Loại 1 được tiếp nhận.
Số người tiếp nhận không được vượt quá tổng số nhân viên thường trực (thợ kỹ năng) của doanh nghiệp tiếp nhận.
Ví dụ, doanh nghiệp có 10 thợ kỹ năng thường trực thì có thể tiếp nhận tối đa 10 người nước ngoài Kỹ năng Đặc định.
[Cập nhật ngày 9/10/2026] Tiêu chuẩn không phải là “thợ kỹ năng thường trực” mà là tổng số “nhân viên thường trực (常勤の職員)”. Khi đếm, không tính người nước ngoài Kỹ năng Đặc định Loại 1 và thực tập sinh kỹ năng. Theo phương châm vận dụng theo lĩnh vực tháng 1 năm Reiwa 8 (2026), người nước ngoài 育成就労 cũng không được tính, và công ty thuộc diện bên thực hiện 育成就労 ưu tú đáp ứng tiêu chuẩn của Tỉnh lệnh chủ quản sẽ không bị áp dụng giới hạn này (育成就労 bắt đầu từ ngày 1 tháng 4 năm Reiwa 9 (2027)). Sổ tay hướng dẫn nộp đơn của MLIT cho biết, trong số những người đã tham gia bảo hiểm xã hội (bao gồm Bảo hiểm sức khỏe quốc dân ngành xây dựng (建設国保)), những người sau đây được tính. Cách đếm không giới hạn ở thợ kỹ năng.
- Thành viên ban giám đốc thường trực có mức thù lao từ một mức nhất định trở lên
- Nhân viên người Nhật không phải là lao động làm việc thời gian ngắn như nhân viên bán thời gian
- Nhân viên người nước ngoài không phải lao động làm việc thời gian ngắn, và có tư cách lưu trú không phải là Kỹ năng Đặc định Loại 1・Thực tập kỹ năng・Hoạt động đặc định (dự kiến chuyển sang Kỹ năng Đặc định Loại 1, v.v.)
Ví dụ, công ty có 1 thành viên ban giám đốc thường trực và 9 nhân viên người Nhật đáp ứng các điều kiện trên thì có thể tiếp nhận tối đa 10 người nước ngoài Kỹ năng Đặc định Loại 1.
Báo cáo, khóa đào tạo và khai báo cần thiết sau khi tiếp nhận
Trong ngành xây dựng, MLIT tiếp tục tham gia quản lý cả sau khi tiếp nhận. Các thủ tục chính như sau.
| Thủ tục | Nội dung | Thời điểm |
|---|---|---|
| Báo cáo tiếp nhận | Báo cáo lên MLIT qua Hệ thống quản lý lao động người nước ngoài | Trong vòng 1 tháng sau khi bắt đầu tiếp nhận |
| Nộp ID thợ kỹ năng CCUS | Nộp bản sao thẻ CCUS của người nhập cảnh từ nước ngoài | Về nguyên tắc trong vòng 1 tháng sau khi nhập cảnh |
| Khóa đào tạo sau tiếp nhận | Cho người lao động tham gia khóa đào tạo của cơ quan giám sát lao động hợp lệ (適正就労監理機関) — Pháp nhân tài đoàn phổ thông Quỹ Xúc tiến Kỹ năng Xây dựng Quốc tế (一般財団法人国際建設技能振興機構, FITS). Được tính là ngày đi làm; học phí (15.400 yên/người) do JAC chịu (đối với các khóa từ tháng 3 năm Reiwa 5 (2023)) | Trong khoảng 3〜6 tháng sau khi tiếp nhận |
| Chỉ đạo tuần tra (巡回指導) | FITS đến thăm công ty, kiểm tra sổ lương, v.v. Phỏng vấn người nước ngoài bằng tiếng mẹ đẻ mà không có người của công ty ngồi cùng | Về nguyên tắc từ 1 lần/năm trở lên |
| Khai báo vào công trường | Khi vào công trường với tư cách nhà thầu phụ, nộp “Đơn khai báo vào công trường của người nước ngoài Kỹ năng Đặc định Loại 1 (一号特定技能外国人現場入場届出書)” cho nhà thầu chính | Khi vào công trường |
| Báo cáo thôi việc, v.v. | Báo cáo lên MLIT khi người lao động thôi việc, chuyển sang Loại 2, hoặc khi khó tiếp tục hoạt động | Ngay khi có thể |
Doanh nghiệp nhà thầu chính cũng có vai trò xác nhận tư cách lưu trú và tình hình làm việc của người nước ngoài Kỹ năng Đặc định do nhà thầu phụ tiếp nhận (phương châm vận dụng theo lĩnh vực). Cách xác nhận và chỉ đạo của nhà thầu chính được quy định trong “Hướng dẫn chỉ đạo nhà thầu phụ (下請指導ガイドライン)” của MLIT.
Ngoài ra còn phải thực hiện các báo cáo theo Luật Quản lý Xuất nhập cảnh. Báo cáo tùy thời phải nộp trong vòng 14 ngày kể từ ngày phát sinh sự việc. Theo sửa đổi Tỉnh lệnh có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm Reiwa 7 (2025), báo cáo định kỳ đã chuyển thành 1 lần/năm: phần từ ngày 1/4 đến ngày 31/3 năm sau được nộp trước ngày 31/5 của năm sau. Cũng theo sửa đổi này, khi tiếp nhận phải nộp “Bản xác nhận hợp tác (協力確認書)” cho chính quyền thành phố/quận/thị trấn/làng (市区町村) nơi đặt cơ sở kinh doanh và nơi cư trú. Xin vui lòng xem thêm về việc thực hiện kế hoạch hỗ trợ (Kế hoạch hỗ trợ Kỹ năng Đặc định Loại 1) và khai báo với Hello Work (Lịch nghĩa vụ khai báo của công ty tuyển dụng người nước ngoài).
Yêu cầu chuyển sang Kỹ năng Đặc định Loại 2 ngành xây dựng
Để chuyển sang Kỹ năng Đặc định Loại 2 (特定技能2号) ngành xây dựng, cần đáp ứng các yêu cầu sau.
- Đỗ Kỳ thi đánh giá Kỹ năng Đặc định Loại 2 ngành xây dựng, hoặc đỗ Kiểm định kỹ năng cấp 1
- Có kinh nghiệm thực tế ở vị trí tổ trưởng (kinh nghiệm làm việc tại công trường xây dựng nhất định)
Sau khi chuyển sang Loại 2, thời gian lưu trú không còn giới hạn trên và có thể mang theo gia đình.
Tham khảo: Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú “Về việc bổ sung lĩnh vực đối tượng Kỹ năng Đặc định Loại 2” https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/03_00067.html
[Cập nhật ngày 9/10/2026] Ngoài Kỳ thi đánh giá Kỹ năng Đặc định Loại 2 ngành xây dựng, kỳ thi kỹ năng còn có Kiểm định kỹ năng cấp 1 hoặc Kiểm định kỹ năng đơn cấp (技能検定単一等級) được quy định theo từng phân loại công việc. Kinh nghiệm thực tế ở vị trí tổ trưởng là “kinh nghiệm thực tế với tư cách người vừa chỉ đạo nhiều thợ kỹ năng xây dựng vừa làm việc tại công trường xây dựng, đồng thời quản lý tiến độ (tổ trưởng, 班長)”, chứ không đơn thuần là kinh nghiệm làm việc tại công trường. Kinh nghiệm này được xác nhận bằng số ngày làm việc tích lũy trên CCUS (đốc công (職長) + tổ trưởng). Số ngày cần thiết: đối với ngành nghề có tiêu chuẩn đánh giá năng lực của CCUS là số ngày làm việc tương đương cấp độ 3; đối với ngành nghề không có tiêu chuẩn đó là từ 3 năm (645 ngày) trở lên. Nếu đã đạt cấp độ 3 trong đánh giá năng lực của CCUS thì có thể chứng minh kinh nghiệm thực tế bằng bản sao giấy thông báo kết quả (Yếu lĩnh vận dụng).
Về tiếng Nhật, đối với đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lưu trú (在留資格認定証明書) Loại 2, từ các đơn nộp từ ngày 1 tháng 4 năm Reiwa 9 (2027) trở đi sẽ yêu cầu trình độ “tương đương B1 trở lên”. Thời điểm bắt đầu áp dụng đối với thay đổi tư cách lưu trú và gia hạn thời gian lưu trú được cho biết là đang được xem xét (Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú).
Ngoài ra, tổng thời gian lưu trú của Loại 1 về nguyên tắc là 5 năm. Ngay cả khi trượt Kỳ thi đánh giá Kỹ năng Đặc định Loại 2 ngành xây dựng, nếu đáp ứng các điều kiện như đạt từ 80% điểm chuẩn đỗ trở lên ở tất cả các kỳ thi cần thiết để chuyển sang Loại 2 và được công nhận là có lý do chính đáng, thì có trường hợp được phép lưu trú đến tổng cộng 6 năm (áp dụng cho giấy thông báo kết quả của các lần thi từ ngày 1/12/2025 trở đi). Tổng quan về Loại 2 xin xem Mở rộng ngành nghề Kỹ năng Đặc định Loại 2｜Con đường đến thường trú qua 11 ngành.
Khi 育成就労 bắt đầu
Ngày 1 tháng 4 năm Reiwa 9 (2027), chế độ 育成就労 (Ikusei Shuro) thay thế Thực tập kỹ năng sẽ bắt đầu. 育成就労 trong ngành xây dựng cũng yêu cầu giấy phép ngành xây dựng, đăng ký CCUS, gia nhập hội đồng (協議会) (nếu thuộc JAC, v.v. thì được coi là đã gia nhập) và giới hạn số người tiếp nhận; thời gian hạn chế chuyển nơi làm việc theo nguyện vọng bản thân là 2 năm (phương châm vận dụng theo lĩnh vực).
Số dự kiến tiếp nhận là 76.000 người cho Kỹ năng Đặc định Loại 1 trong 5 năm từ năm tài khóa Reiwa 6 (2024), và 123.500 người cho 育成就労 trong 2 năm từ năm tài khóa Reiwa 9 (2027); cả hai đều được vận dụng như giới hạn trên của việc tiếp nhận. Tổng quan về chế độ xin xem Chế độ 育成就労 là gì; ví dụ ngành dịch vụ ăn uống phải dừng tiếp nhận do chạm giới hạn xin xem Thay đổi chế độ Kỹ năng Đặc định năm 2026.
Khi giao việc cho văn phòng chúng tôi
Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng liên quan đến nhiều đầu mối khác nhau: tỉnh/thành phố (giấy phép ngành xây dựng), MLIT (kế hoạch tiếp nhận), CCUS, JAC, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú, Hello Work.
Mọi vướng mắc của doanh nghiệp xây dựng đều được văn phòng chúng tôi tiếp nhận trọn gói tại một nơi. Các thủ tục như kế hoạch tiếp nhận, CCUS, tư cách lưu trú, giấy phép ngành xây dựng sẽ do văn phòng chúng tôi — một văn phòng hành chính thư sĩ — đảm nhận toàn bộ. Vì cùng một văn phòng phụ trách nên cũng dễ thống nhất nội dung giữa bản điều kiện tuyển dụng, bản giải thích trước các nội dung quan trọng và hồ sơ xin lưu trú. Về lao động・bảo hiểm xã hội, chúng tôi phối hợp với chuyên gia lao động và bảo hiểm xã hội đối tác; về quyết toán・khai thuế, phối hợp với chuyên gia thuế đối tác; về các vấn đề pháp lý, phối hợp với luật sư đối tác. Dịch vụ ghi sổ kế toán do văn phòng chúng tôi thực hiện.
Khác biệt với Tổ chức hỗ trợ đăng ký thông thường — Các thủ tục chỉ hành chính thư sĩ mới làm thay được
Việc hỗ trợ người nước ngoài Kỹ năng Đặc định Loại 1 có thể giao cho Tổ chức hỗ trợ đăng ký, nhưng không phải cứ là Tổ chức hỗ trợ đăng ký thì được lập hồ sơ thay. Việc nhận thù lao để lập giấy tờ nộp cho cơ quan nhà nước là nghiệp vụ của hành chính thư sĩ (và luật sư) (Điều 1-3 và Điều 19 khoản 1 Luật Hành chính thư sĩ). Văn phòng chúng tôi là văn phòng hành chính thư sĩ, đồng thời cũng là Tổ chức hỗ trợ đăng ký.
| Thủ tục | Tổ chức hỗ trợ đăng ký thông thường | Văn phòng chúng tôi |
|---|---|---|
| Thực hiện hỗ trợ người nước ngoài Kỹ năng Đặc định Loại 1 | Được | Được |
| Làm đại lý nộp đơn xin công nhận kế hoạch tiếp nhận lên MLIT và các báo cáo sau tiếp nhận | Không được (chỉ luật sư・hành chính thư sĩ mới được làm đại lý) | Được (thực tế đã làm đại lý nộp đơn rất nhiều) |
| Lập hồ sơ xin tư cách lưu trú | Không được (là nghiệp vụ của hành chính thư sĩ・luật sư) | Được (người đại diện là hành chính thư sĩ đã đăng ký nộp hồ sơ thay (申請取次)) |
| Lập hồ sơ báo cáo định kỳ・báo cáo tùy thời của doanh nghiệp tiếp nhận | Không được (Cục Xuất nhập cảnh không chấp nhận việc lập hồ sơ bởi Tổ chức hỗ trợ đăng ký không phải là hành chính thư sĩ・luật sư) | Được |
Ngoài ra, văn phòng chúng tôi làm thay thủ tục đăng ký CCUS, và cũng có thể hỗ trợ việc gia nhập JAC. Đối với công ty chưa có giấy phép ngành xây dựng, chúng tôi nhận làm từ bước xin giấy phép.
- Tỷ lệ được cấp phép 98%
- Từng đứng ở tuyến đầu tiếp nhận với tư cách chủ tịch hợp tác xã — Người đại diện trước đây là chủ tịch của một hợp tác xã (協同組合) (đoàn thể giám lý (監理団体)・Tổ chức hỗ trợ đăng ký), trực tiếp đứng ở tuyến đầu trong việc tiếp nhận, làm thủ tục và hỗ trợ thực tập sinh kỹ năng・người nước ngoài Kỹ năng Đặc định. Hiện nay là cố vấn của hợp tác xã đó.
- Kể cả khi lần đầu tuyển người nước ngoài — Người đại diện từng làm tư vấn viên về tuyển dụng người nước ngoài (tư vấn về tư cách lưu trú, v.v.) tại Văn phòng ổn định việc làm công cộng Chiba (Hello Work Chiba), và đã nhiều lần tư vấn cho các công ty lần đầu tuyển người nước ngoài.
- Về nhân lực — Đối với nhân lực Kỹ năng Đặc định, chúng tôi cùng công ty tiến hành đăng tuyển tại Hello Work, đăng tuyển qua JAC, v.v. Việc tiếp nhận 育成就労 (hiện nay là Thực tập kỹ năng) được thực hiện với sự phối hợp của hợp tác xã (đoàn thể giám lý) mà người đại diện đang làm cố vấn. Đối với kỹ sư như quản lý thi công, thiết kế, v.v., chúng tôi có thể giới thiệu với sự phối hợp của hợp tác xã.
Buổi tư vấn đầu tiên 60 phút miễn phí. Chúng tôi cũng nhận tư vấn trực tuyến. Văn phòng cách cửa Nam ga JR Chiba 4 phút đi bộ, quý khách có thể được tư vấn bằng tiếng Nhật và tiếng Trung.
Tóm tắt
- Kỹ năng Đặc định ngành xây dựng có các yêu cầu bổ sung: giấy phép ngành xây dựng, đăng ký CCUS, gia nhập JAC, chế độ lương tháng, giới hạn số người và công nhận kế hoạch tiếp nhận. Căn cứ là phương châm vận dụng theo lĩnh vực do Nội các quyết định ngày 23 tháng 1 năm Reiwa 8 (2026) cùng thông cáo và Yếu lĩnh vận dụng của MLIT.
- Việc công nhận kế hoạch tiếp nhận mất khoảng 1 tháng rưỡi đến 2 tháng. Có thể nộp hồ sơ lên Cục Xuất nhập cảnh song song, nhưng để được cấp phép hoặc cấp giấy thì cần bản sao giấy chứng nhận công nhận.
- Doanh nghiệp thuộc JAC thông qua đoàn thể là hội viên chính thức, hoặc gia nhập với tư cách hội viên tán trợ (phí thường niên 240.000 yên). Mỗi người Loại 1 phát sinh phí đóng góp tiếp nhận 12.500 yên mỗi tháng.
- Số người Loại 1 không vượt quá tổng số “nhân viên thường trực”. Cách đếm không giới hạn ở thợ kỹ năng mà dựa trên việc tham gia bảo hiểm xã hội, v.v.
- Sau khi tiếp nhận, các thủ tục báo cáo tiếp nhận, khóa đào tạo sau tiếp nhận, chỉ đạo tuần tra và báo cáo cho Cục Xuất nhập cảnh vẫn tiếp tục. Để chuyển sang Loại 2, cần đỗ kỳ thi và có kinh nghiệm thực tế ở vị trí tổ trưởng được xác nhận trên CCUS.
Bài viết này dựa trên thông tin công bố tại thời điểm tháng 10/2026. Các yêu cầu, chi phí và thời gian xét duyệt có thể thay đổi, vì vậy xin vui lòng kiểm tra thông tin mới nhất trên trang web của MLIT, Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú và Tổ chức Nhân lực Kỹ năng Xây dựng.